Налог на выбросы углерода в ЕС рискует наказать эффективных производителей из-за пробелов в данных
Николас Эндресс — генеральный директор и основатель ClimEase, швейцарской компании-разработчика программного обеспечения, предоставляющей платформу, призванную помочь предприятиям соблюдать механизм регулирования углеродных границ ЕС..
С начала этого года Механизм регулирования углеродных границ ЕС (CBAM) начал вводить дополнительные тарифы на импорт углеродоемкой продукции – от алюминия и стали до цемента и удобрений.
Крупные промышленные производители, базирующиеся в Европейском Союзе, платят цена на углерод в рамках Системы торговли выбросами ЕС (EU ETS), углеродный рынок, в течение почти двух десятилетий. CBAM – первый в мире пограничный тариф на выбросы углерода – распространяет эту стоимость углерода на товары, поступающие в блок из-за границы.
Логика этого механизма заключается в том, что, поскольку производители из ЕС платят за выбросы углекислого газа, возникающие при производстве товаров с использованием СТВ ЕС, то же самое должны делать и все другие страны, производящие те же товары.
-
Индийский чиновник назвал пограничный налог на выбросы углерода в ЕС несправедливым и неприемлемым
Аджай Сет заявил, что предложения ЕС по механизму корректировки границ выбросов углерода «непрактичны» для такой развивающейся страны, как Индия. -
Новая климатическая цель ЕС предусматривает многомиллиардный стимул для углеродных рынков
По оценкам аналитиков, в 2030-х годах ЕС купит углеродные квоты на сумму не менее 50 миллиардов евро, чтобы помочь достичь своих целей по сокращению выбросов, что даст огромный импульс рынку компенсаций. -
Импорт «зеленого» авиакеросина в Великобританию связан с вырубкой лесов Амазонки
Техасский нефтеперерабатывающий завод, поставляющий экологически чистое авиационное топливо в Европу, закупил говяжий жир, связанный с мясоперерабатывающей фирмой, оштрафованной за незаконную закупку скота.
Однако по мере того, как компании начинают готовиться к затратам CBAM, многие обнаруживают, что наибольшая экономия сегодня не обязательно достигается за счет перехода на более чистое производство. Вместо этого они возникают в результате замены значений выбросов по умолчанию проверенными данными о выбросах с использованием методологий, одобренных ЕС, и независимой проверки.
Отход от значений по умолчанию может значительно снизить воздействие тарифов на выбросы углерода, даже если подтвержденные выбросы не особенно низки.
Это потенциально может поставить в невыгодное положение относительно эффективных производителей, не имеющих доступа к аккредитованным аудиторам. Если возможности экспортеров по обеспечению проверенных данных распределяются неравномерно, система рискует увековечить неравенство.
Значения по умолчанию увеличивают воздействие
CBAM требует, чтобы все импортеры ЕС сообщали о «встроенных» выбросах углекислого газа (CO2e), то есть об общем объеме выбросов парниковых газов, связанных с импортируемыми товарами.
Затем они должны рассчитать фактическую стоимость выбросов углерода на основе данных о выбросах конкретного продукта, предоставленных поставщиком. Если такие данные о выбросах для конкретного продукта отсутствуют, импортеры должны вместо этого применять значения выбросов по умолчанию, предусмотренные Европейской комиссией.
Для оценки выбросов производители определяют общее количество топлива и других прямых ресурсов, используемых в производственном процессе, например, топлива, сожженного во время производства на сталелитейном заводе.
Эти выбросы затем преобразуются в тонны CO2 с использованием методологий, одобренных ЕС. Результаты впоследствии проверяются независимым экспертом, аккредитованным в соответствии с правилами ЕС. Этот процесс проверки может быть дорогостоящим, и его может быть трудно получить во многих странах. развивающиеся страны.
CBAM также требует включения выбросов от основных материалов-прекурсоров. Это означает, что выбросы поставщиков добывающей промышленности также должны рассчитываться и проверяться. В противном случае импортеры должны применять значения по умолчанию для этих входных данных.
Поскольку на эти первоначальные процессы может приходиться до 80% воздействия продукта, компании по-прежнему могут столкнуться со значительным риском превышения значений по умолчанию, даже если выбросы их прямого поставщика проверены.
Новая климатическая цель ЕС предусматривает многомиллиардный стимул для углеродных рынков
Эти значения по умолчанию, как правило, очень высоки и часто представляют собой максимально возможные выбросы наиболее загрязняющего объекта в конкретной стране или регионе. Высокоэффективный сталелитейный завод, например, в Индии, Бразилии или Турции, будет оцениваться как наименее эффективный завод в этом регионе из-за отсутствия официально проверенных данных о выбросах, соответствующих стандартам ЕС.
На кону капитал
Здесь также существуют вопросы справедливости. Поставщики из развивающихся стран, которые фактически сократили свои выбросы, скорее всего, не увидят снижения своих затрат на CBAM, если их улучшения не будут официально признаны ЕС.
Однако получение проверки третьей стороной требует времени, опыта и финансовых ресурсов, что может представлять практические проблемы для некоторых поставщиков, особенно для тех, у кого сложные цепочки поставок, требующие многоэтапной проверки.
Импортерам ЕС придется применять значения по умолчанию, когда проверенные данные недоступны, что приводит к значительному увеличению затрат на выбросы углерода, даже если производственный процесс относительно эффективен.
Чтобы устранить этот дисбаланс, ЕС мог бы сосредоточиться на расширении доступа к аккредитованным проверкам, особенно на развивающихся рынках, одновременно предоставляя более четкие рекомендации и стандартизированные рамки для отчетности о выбросах в цепочках поставок.
Улучшение признания надежных местных схем проверки и инвестиции в инфраструктуру цифровой отчетности также помогут снизить зависимость от консервативных значений по умолчанию.
Без этих корректировок существует риск того, что CBAM вознаградит тех, кто лучше всего подготовлен для выполнения требований проверки, а не тех, кто на практике достигает самых низких выбросов.
В этой новой торговой среде данные, доказывающие эффективность, а не только низкие выбросы, будут определять, какие производители получат преимущество.
Пост Налог на выбросы углерода в ЕС рискует наказать эффективных производителей из-за пробелов в данных впервые появился на Климат Главная Новости.
